中新经纬8月8日电 (宋亚芬)随着美国对多国关税政策的最终确定，美国关税税率创二战以来新高。根据耶鲁大学预算实验室的最新测算，如考虑截至7月31日实施的所有美国关税、外国对等反制措施的影响以及将于8月7日生效的所谓“对等关税”叁鑫策略，美国政府宣布的一系列关税壁垒会使美国平均关税税率达到17.3%，为1935年以来最高水平。
商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在接受中新经纬采访时表示：“美国推行的高关税政策将阻碍商品和生产要素的自由流动，对其经济增长、就业、消费及投资均会产生连锁反应。”
以投资为例，张建平指出，由于美国制造业依赖大量进口资本品和零部件，高关税将抬高生产成本，削弱企业投资意愿，进一步拖累其就业增长。科尔尼(管理咨询公司)日前发布的《美国制造业回流指数》显示，美国仍依赖亚洲低成本国家和地区供应关键零部件。2024年，美国从亚洲低成本国家和地区进口商品总额从8780亿美元攀升至9680亿美元，约有65%的进口增长主要来自计算机和电子产品、电气设备、化学品三个行业。
从宏观数据来看叁鑫策略，美国劳工部发布的报告显示，7月非农就业人数增加了7.3万人，远低于市场预期的11.5万人。此外，报告还对6月和5月的就业数据大幅下修。6月新增非农就业人数从14.7万下调至1.4万；5月新增非农就业人数从14.4万调至1.9万。
东吴证券首席经济学家、研究所联席所长芦哲表示，从直接原因来看，本次美国非农就业数据不及预期和前值大幅下修更多来自于美国劳工部对季调因子模型的重新计算。但从更深层次原因来看，关税给服务部门和美国经济总需求带来的负面影响已经体现。
“未来随着时间的推移，关税政策对服务部门的冲击或逐步体现在服务行业相关就业数据之中。”芦哲补充说。
从历史来看叁鑫策略，穆迪投资者服务公司2021年发布的报告显示，美国消费者承担了对中国商品加征关税近93%的成本。而自4月份美国发布“对等关税”政策以来，美国的各大零售商已纷纷对商品进行涨价。美国电子商务服务提供商SmartScout在4月份曾追踪了自4月9日以来亚马逊平台上涨价的930种商品，平均涨价幅度达到29%。
究其原因，张建平指出，“当前全球供应链竞争激烈，主要出口国的制造商利润空间已极为有限，难以大幅降价让利。因此，新增关税成本将主要由美国进口商消化，并最终反映在终端价格上。”
那么，美国为何要搬起石头砸自己的脚？“这主要是因为本届美国政府及其经济顾问推崇‘最优关税’理论，认为提高关税可保护国内市场并刺激本土生产。”张建平进一步强调，让制造业回流美国只能是一个梦想。美国政府期待高关税带来高的财政收入，但随着时间的推移，这种效应会越来越小。因为关税水平高企会对贸易产生很大的冲击，造成贸易量萎缩，许多国家可能会因为高关税而另外寻找替代市场。
长期来看，美国的高关税政策也将对全球经济及贸易体系带来负面影响。
芦哲指出，由于美国的关税政策，世界贸易组织(WTO)等机构已陷入决策与争端解决停滞状态，美国退守双边谈判或“强加压力”式贸易体系，可能拖累制度型多边自由规则。贸易摩擦还将大幅提升全球的不确定性成本，让企业投资更为谨慎、资本流动更加保守、技术与人才交流受限、跨国供应链效率下降，并最终拖慢全球GDP增长速度。
张建平也表示，美国的关税政策会对今年的全球贸易增长和经济增长都产生下拉作用，贸易的规模、结构也会相应发生调整，全球供应链的协作效率也会大打折扣。(中新经纬APP)
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